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污老汉

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本会认为,申请人于2011年12月向被申请人报送包含虚假财务数据的IPO申请文件,并于2014年1月取得核准发行的批复,违反《证券法》第十三条、第二十条第一款的规定,构成《证券法》第一百八十九条规定的欺诈发行。2013年12月至2014年12月,申请人在上市后的定期报告中披露的相关财务数据存在虚假记载,且《2014年年度报告》存在重大遗漏,违反《证券法》第六十三条的规定,构成《证券法》第一百九十三条规定的信息披露违法。本案调查过程中,申请人的财务人员计算、确认了应计提的坏账准备金额,调查人员对此进行了复核,定案证据充分,违法金额认定准确。关于是否对温德乙重复处罚,鉴于温德乙以不同身份实施了不同的违法行为,在构成要件上满足相关条文的规定,同时适用《证券法》第一百八十九条第一款和第二款,以及第一百九十三条第一款和第三款对其进行处罚,不违反《行政处罚法》第二十四条的规定。关于行政处罚时效,申请人欺诈发行包括一系列财务造假行为,至2014年1月取得发行核准时止,相关违法行为一直处于继续状态,被申请人于2015年5月发现上述违法行为,并未超过行政处罚时效。关于本案程序问题,被申请人依法向当事人送达了《听证通知书》,申请人参加听证会、陈述了申辩意见并进行了质证;听证程序后,被申请人负责人集体讨论作出处罚决定,处罚程序并无不当。此外,本案当事人并无《行政处罚法》规定的从轻或减轻处罚情节。

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